四川省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作的通知

川辦發(fā)〔2021〕8號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要指示精神，按照省委省政府關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑安全管理工作部署，扎實(shí)抓好建筑安全管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和應(yīng)急廳制定了《全省房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案》，在前期摸排基礎(chǔ)上，現(xiàn)已進(jìn)入重點(diǎn)整治階段，為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高政治站位，以更堅(jiān)決的態(tài)度開(kāi)展排查整治

各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)清當(dāng)前房屋安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，把排查整治工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，牢固樹(shù)立人民至上、生命至上理念，提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，以高度的責(zé)任感和使命感扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要注重用好前期風(fēng)險(xiǎn)排查工作成果，切實(shí)糾正工作進(jìn)展不平衡、排查不全面、整改不徹底等問(wèn)題，突出工作質(zhì)量和成效，對(duì)房屋建筑安全進(jìn)行再檢查、再部署、再落實(shí)，堵住管理漏洞、消除監(jiān)管盲區(qū)，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。要落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí)。要強(qiáng)化人員經(jīng)費(fèi)保障，力戒形式主義、官僚主義，確保相關(guān)工作盡快取得實(shí)效，堅(jiān)決兜住房屋安全底線。

二、壓實(shí)工作責(zé)任，以更有力的措施形成工作合力

按照“屬地為主、政府牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”排查整治機(jī)制，各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)部門(mén)分領(lǐng)域推進(jìn)排查整治工作，房屋所有權(quán)人及使用人履行安全檢查義務(wù)，逐層逐級(jí)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量，密切聯(lián)系、相互配合、共同發(fā)力，及時(shí)研究解決排查整治中的困難和問(wèn)題，切實(shí)形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要組織開(kāi)展巡回暗訪督導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、排查整治推動(dòng)不力、部門(mén)監(jiān)管走形式、執(zhí)法處罰寬松軟等問(wèn)題，要通報(bào)曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、堅(jiān)決打擊，確?！傲闳萑獭?。

三、做細(xì)排查整治，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)消除安全隱患

各地各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《全省房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案》要求，因地制宜、統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持做到結(jié)構(gòu)破壞存在重大隱患不放過(guò)，不滿足抗震設(shè)防要求不放過(guò)，不滿足消防安全要求不放過(guò)，違法建造使用和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不放過(guò)的“四不放過(guò)”要求，對(duì)全省所有房屋建筑進(jìn)行全面摸底排查，鎖定安全隱患。要將房屋建筑抗震能力和火災(zāi)隱患作為排查重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防和防火安全要求，做好排查工作技術(shù)指導(dǎo)。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所，將醫(yī)院、學(xué)校、疫情隔離場(chǎng)所、應(yīng)急避難場(chǎng)所、老舊房屋等建筑作為重要排查目標(biāo)，全面排查各類安全隱患，確保排查全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)遺漏。

各地各有關(guān)部門(mén)要對(duì)排查出的安全隱患問(wèn)題開(kāi)展分類研究。充分利用“全省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，采取政府購(gòu)買服務(wù)確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位、派出部門(mén)工作組或?qū)＜夜ぷ鹘M等，對(duì)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋建筑進(jìn)行安全性評(píng)估或技術(shù)鑒定，根據(jù)評(píng)估鑒定結(jié)果分級(jí)分類制定整治方案。存在一般安全隱患的要迅速組織整改維修；存在重大隱患的要立即組織人員撤離并實(shí)施封閉，屬于C級(jí)危房的要立即維修加固；屬于D級(jí)危房的要堅(jiān)決拆除，切實(shí)保證在建房屋和既有房屋的結(jié)構(gòu)安全和抗震要求。

各地各有關(guān)部門(mén)要對(duì)排查出的問(wèn)題全面整治、一抓到底，及時(shí)采取有效措施，精準(zhǔn)化整治隱患。要嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治，整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施?？h、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)要建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。省房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治廳際協(xié)調(diào)工作機(jī)制成員單位要切實(shí)履職盡責(zé)，督促指導(dǎo)所屬行業(yè)部門(mén)、單位落實(shí)房屋整治措施，確保房屋使用安全。

四、加快工作進(jìn)度，以更高效的行動(dòng)完成目標(biāo)任務(wù)

各地各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)，按照三年基本完成城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治的要求，倒排時(shí)間表、制定路線圖，有力有序推進(jìn)相關(guān)工作。工作滯后的地方和部門(mén)要緊盯目標(biāo)，以更大力度更實(shí)舉措奮起直追。要科學(xué)組織、克服困難，加強(qiáng)政策引領(lǐng)和技術(shù)保障，針對(duì)房屋建筑用途、建設(shè)方式、建造年代、結(jié)構(gòu)類型、產(chǎn)權(quán)歸屬等方面，調(diào)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與，全力保障排查順利進(jìn)行，確保今年6月底前基本完成重點(diǎn)隱患整治工作，為如期全面完成隱患整治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)科學(xué)研判，以更充分的準(zhǔn)備做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

各地各有關(guān)部門(mén)要定期開(kāi)展房屋使用安全及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判，修訂完善抗震、防火和防汛等各類應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序，落實(shí)好應(yīng)急防范措施，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力和水平。要深入開(kāi)展房屋建筑安全科普教育，深刻汲取事故教訓(xùn)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)安全意識(shí)，以不發(fā)生安全事故為底線，做深做細(xì)群眾工作，妥善解決整治期間可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與房屋建筑安全隱患排查整治工作的良好氛圍。

 四川省人民政府辦公廳

 2021年2月24日